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关于中国中车“质量安全月”活动和质量安全风险管控专项活动方案的报告
来源:安全技术中心
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  按照《澳门大阳城182ty综合司关于转发国务院安委会办公室开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(国铁综安监函〔2019〕181号)精神要求,2019年6月,公司以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,同步开展“质量安全月”活动。同时,为落实公司《2019年防范化解重大风险专项工作行动方案》精神,切实防范化解产品质量安全风险,确保公司产品质量安全形势稳定,营造良好经济社会发展环境,奠定企业改革发展的坚实基础,公司从6月1日起至年末,开展质量安全风险管控专项活动。

  一、充分认识加强质量安全风险管控的重要意义

  党的十九大将防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役。习近平总书记高度重视防风险工作,多次做出重要指示批示,强调要从政治大局出发,坚决守住不发生系统性风险的底线。今年1月,国资委在中央企业经济运行情况发布会上提出2019年国资委的主要工作要通过六个强化措施确保国企效益的稳步增长,第一就是强化风险管控,确保不发生重大风险。2月28日,国资委党委书记郝鹏在中央企业防范化解重大风险座谈会上,对中央企业防范化解重大风险工作提出具体要求。

  轨道交通移动装备产品质量安全,直接关系人民生命财产安全,直接关系经济社会形势稳定,直接关系铁路事业改革发展,直接关系中国中车“双打造一培育”目标顺利推进,确保公司产品安全形势稳定,有效防范化解质量安全风险,是中国中车全体员工的共同责任和使命担当。今年以来,公司董事长、总经理等主要领导在多种场合反复强调,要全面防范质量安全风险,加强顶层设计、重点攻关,坚决打好防范化解风险歼灭战。

  各子公司要从树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的高度,进一步提高政治站位,按照公司有关工作部署,将做好产品质量安全风险管控工作摆在突出位置,采取多种方式开展宣传教育,使质量安全风险意识根植于每一名员工的思想深处;全面践行质量安全主体责任,加强组织领导,强化措施落实。

  二、明确质量安全风险管控主要工作内容

  (一)坚实质量安全风险合规管理基础。合规管理是质量安全风险管控的基本要求,是质量安全风险防范的基础,是将风险管理的重心放在预防环节的重要举措。针对国内铁路市场,要认真梳理质量法律法规和铁路监管规定,认真梳理铁路行业准则和规范要求,严格遵守行政许可、质量监督抽查、产品认证、产品维修资质等管理要求。针对国际市场,要明晰条约、规则、合同要求,避免合规管理认知风险;要通过质量安全识别与排查,采取有效措施,避免合规管理执行风险。

  (二)完善质量安全风险管控体系建设。各子公司要结合中车Q标准的风险管理要求,以中车Q落地实施为抓手,对既有质量安全风险管控要求进行全面完善,对质量安全风险源识别及管控措施的制定、落实方面查遗补缺,确保质量安全风险管控贯穿产品全寿命周期始终。一是对于产品设计输出,要以“可靠性、可用性、可维修性、安全性”和环境适用性为要求识别风险源;二是对于产品制造,要充分识别风险源作业过程和作业岗位,严格落实“作业标准化、管理规范化”,超前防范;三是对于产品采购,要将质量安全风险管理的要求传递到供应商,加强供应商准入、管理、退出机制建设,加强对供应商的培育指导;四是对于产品售后服务,要加强与用户的沟通、交流、互动,以产品风险源为重点,强化维护、检查,确保产品运用安全、可靠。

  (三)持续降低产品运用质量安全隐患。各子公司要系统开展一次产品质量安全自查。一是对于在线运用机车车辆产品,要以电器件防火和走行部防松、防脱、防落,车轴防切、防燃,以及防受电弓故障、防制动故障为重点,开展全面普查整改,坚决防范遏制铁路重特大事故发生,降低一般质量责任事故数量。二是对于厂内生产过程,要对重点车间、关键岗位质量管理体系要求落实情况、作业指导文件执行情况进行检查,发现质量管理薄弱环节并实施改进,进一步减少质量问题数量。三是对于检查中发现的问题,要按照中车Q落实中明确的“清单法”要求,以问题对照制度规定,既解决问题痛点的“标”,又治理体系建设的“本”,通过质量体系制度完善,筑牢产品质量安全防线。

  (四)继续开展产品源头质量问题整治。一是要按照公司产品源头质量问题挂牌督办工作安排,逐项落实。二是动车组业务板块要以源头质量问题整治为重点,机车业务板块要以和谐机车主要质量问题整治和落实机车大修源头质量对接会要求为重点,货车以源头质量课题攻关、专题专项专治、共治共享为重点,按照既定计划抓紧推进。三是各子公司要结合企业产品运用实际,明确子公司级质量问题整治清单,组织所属相关单位开展攻关。四是针对已开展的产品电线路技术标准体系建设、改善客室空气质量等工作,要加大推进力度,确保取得预期成效。

  (五)强化供应链质量风险管理。各子公司要依照产品重要性等级,将质量安全风险管理有关要求在全供应链传递,确保已确定的质量安全风险措施在产品实现全过程得以贯彻落实,确保已识别的质量安全隐患在产品实现源头得以有效控制。各子公司要结合产品首检、过程审核等手段,确保已确定的措施在相关供应商得以落实,确保采购产品质量满足要求。同时,各子公司要对照公司前期下发的管理制度和管理指南,自行梳理本单位供应商资质准入、评估、评价、帮扶、不良行为管理、退出等环节存在的漏洞和不足,进行全面补强。

  (六)确保质量信息传递及时畅通。质量信息畅通是质量安全风险管控和质量安全风险防范的重要内容。各子公司要建立完善质量安全信息传递报送制度,确保质量安全风险发现得早、管控得住、化解得了。要严格执行产品即时质量问题信息报送的有关规定要求,及时准确向公司报告有关情况。年内,公司将在质量管理信息系统优化的基础上举办一次专题培训,进一步提高质量信息填报质量。

  三、做好“质量安全月”活动的组织实施

  (一)开展主题宣讲、宣传活动。子公司各层级负责人要带头结合班前会、员工大会、日常监督检查等履职工作开展质量安全宣讲;要积极采取横幅、展板和挂图等形式开展宣传活动,充分利用网络、宣传屏等电子媒介播放宣传视频和标语,利用厂务微信等向干部职工发送质量安全知识、质量安全生产警句等,营造浓厚的质量安全氛围。

  (二)开展质量安全警示教育活动。各子公司要结合发生过的典型质量安全问题,采取以案说法的方式,强化全员质量安全意识,提升员工遵守质量、工艺标准和作业程序的自觉性。

  (三)推动质量安全风险管控内容在“质量安全月”活动中落实。各子公司要将质量安全风险管控列为“质量安全月”重点工作,明确工作内容和阶段目标,并全力推动实施。

  (四)对上半年质量安全工作进行系统梳理。“质量安全月”活动中,各子公司要围绕全年重点质量工作安排,结合上半年质量安全形势,对质量安全工作进行阶段梳理,重点查找存在的问题,进一步明确下半年的工作努力方向,努力实现全年质量安全工作目标。

  (五)组织开展QC小组评比推荐工作。在“质量安全月”活动中,股份公司将组织召开2019年优秀质量管理小组评审会,评选推荐铁道行业优秀质量管理小组,交流群众性质量管理活动经验,相互取长补短,使全员、全过程、全方位的全面质量管理理念得到深入贯彻。

  四、确保质量安全风险管控专项活动和“质量安全月”活动取得实效

  (一)加强活动的组织领导。各子公司要加强活动的领导和组织落实,明确组织机构,制定切实可行的工作实施方案和推进计划。要确定活动主要工作内容,明确时间节点和主要责任人,扎实推动活动开展。

  (二)与质量提升工作有机结合。各子公司在活动开展过程中,要充分结合企业实际,与已开展的质量提升工作有机结合,与中车Q标准实施有机结合,与企业经营管理体系完善有机结合,相互促进,防止另起炉灶、生搬硬套、相互割裂等倾向。要将质量安全风险管控的固化措施、制度纳入质量管理体系,实现企业质量安全风险管理的长期化、制度化、规范化。

  (三)做好活动检查推动。活动开展过程中,公司将适时组织检查组开展现场检查,一方面深入推动活动进行,另一方面促进企业间交流沟通,取长补短,实现公司质量安全风险管控水平的整体提升。公司将组织对相关子公司开展电线路技术标准体系建设情况进行督导和调研,重点检查采用的国际标准、国家、行业标准和企业标准之间的协调性、有效性和适宜性,重点检查设计、工艺文件贯彻落实相关标准情况、作业现场执行标准情况等。

  (四)做好活动总结工作。7月1日前,各子公司将“质量安全月”活动总结报送科技质量部。12月20日前,各子公司将质量安全风险管控专项活动情况总结报送科技质量部。

 
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